Los Tiempos - 09 de Noviembre de 2010.- El polémico anteproyecto de Ley de Promoción de la Producción Nacional y Regulación de los Medios de Comunicación en Bolivia “Carlos Palenque Avilés” ingresó la semana pasada a la Comisión de Educación y Salud de la Cámara de Diputados para ser consensuado con las representaciones de periodistas y representantes de los medios de comunicación, informó ayer el promotor de la norma, el diputado de Plan Progreso Bolivia-Convergencia Nacional (PPB-CN), Alejandro Zapata.
El proyecto, en partes salientes, establece el control de contenidos y horarios de los programas de los medios de comunicación a través de la creación de una Defensoría del Público, con su respectivo defensor, que deberá ser elegido de una terna propuesta por las organizaciones de periodistas del país, la cual se presentará a la Asamblea Legislativa Plurinacional para controlar el estricto cumplimiento de la norma.
También establece parámetros de difusión gratuita para promocionar servicios públicos, la autorización a una fundación para que imprima información en código Braille y una Tribuna Libre, al estilo del popular extinto comunicador Carlos Palenque Avilés, en los medios de administración estatal.
También establece deberes para los medios para que cumplan con la difusión de la producción nacional que fije el Defensor del Público “en coordinación con la autoridad competente del Órgano Ejecutivo, que estará normada a través de un decreto reglamentario”.
“Para efectos de cumplimiento de la presente ley y otras disposiciones complementarias que vayan a salir, el Defensor del Público clasificará anualmente a los medios de comunicación existentes en todo el territorio boliviano y los medios de comunicación que lleguen por el sistema de cable verificando que cuenten con los modos de explotación, usos y costumbres, ubicación, capacidad, calidad de los equipos de proyección y sonido de manera que siempre presten un servicio de calidad al público en general”, dice parte del anteproyecto de ley.
Costos e impuestos
Los medios de comunicación públicos y privados deberán publicitar la producción nacional a costo cero en sus espacios de programación y deberán acumular el mínimo de publicidad que determine el Defensor del Público.
El cumplimiento a esta disposición servirá como un respaldo ante el servicio de impuestos internos para quedar exentos de obligaciones tributarias por el cumplimiento de la norma. Para esto se emitirá un decreto reglamentario a la exención de impuestos.
Asimismo, los medios de comunicación públicos y privados deberán difundir la producción nacional como parte del mínimo necesario de programación nacional que determine el Defensor del Público, aunque está especificado que ese mínimo de producción nacional que deberá difundir un medio de comunicación nacional es del 70 por ciento y en los medios de comunicación por señal de cable o suscripción del 30 por ciento. “El cumplimiento de esta disposición por parte de los medios de comunicación les permite ser sujetos de crédito económico”, explicó el proyectista.
EN DISCUSIÓN
• El proyecto, que fija entre sus objetivos el fortalecimiento de la identidad nacional “mediante la promoción de los valores de respeto a la pluralidad cultural étnica, social, religiosa, ideológica y política”, ya ha sido presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional, la cual lo remitió a la Comisión de Educación y Salud de la Cámara de Diputados, según explicó su proyectista, Alejandro Zapata, que preside dicha comisión.
• “Tengo 20 días para generar algunos consensos, para lo cual voy a convocar a la Asociación de Periodistas de Bolivia y a los representantes de los dueños de medios de comunicación”, dijo.
MONITOREO DE PROGRAMACIÓN
En el anteproyecto de ley, se establece que la regulación de los medios de comunicación en todo el territorio boliviano está destinada al monitoreo de la programación “de manera que ésta esté acorde con los principios de vida que se tiene en el Estado Plurinacional”.
La comunicación, en el documento, está determinada como una actividad de interés público “con el objetivo de transmitir mensajes de desarrollo sociocultural para la población boliviana, exteriorizando y difundiendo sus derechos humanos como una forma de plantear la convivencia armónica entre los bolivianos y bolivianas”.
Dice que los medios de comunicación deben incorporar en su programación prácticas de interculturalidad, intraculturalidad plena y real “además de adoptar su programación en favor de las poblaciones vulnerables e históricamente excluidas y marginadas”.
Horario para programas internacionales
El alcance de este proyecto en los medios de comunicación abarca la normatividad a la promoción y fomento a la producción nacional de películas, documentales, novelas, telenovelas, revistas y misceláneos.
También quedan comprendidos en esta disposición “los medios de comunicación generados en el exterior cuando sean retransmitidos o distribuidos en él territorio boliviano”, donde, según explicó Zapata, el Estado podrá intervenir con producción propia si es que difunden programas no aptos para menores en horarios de protección al menor.
De esa manera, el proyecto establece tres tipos de horarios: uno para todo público, otro “supervisado y un tercero para adultos, el cual no deberá ser recibido por niños, niñas y adolescentes.
EL HIMNO NACIONAL
Entre otros detalles del anteproyecto de Ley de Regulación de Medios, promovido por el legislador Alejandro Zapata, figura también un artículo destinado al Himno Nacional, mediante el cual los medios de comunicación deberán difundir al comienzo y cierre de su programación diaria la música y letra del Himno Nacional.
En caso de tener una programación durante las 24 horas del día, deberán difundirlo a las seis de la mañana y 12 de la noche. Durante las fechas patrias. Adicionalmente, deberán difundirlo a las 12 del mediodía.
En el caso de los medios de comunicación ubicados en los espacios fronterizos, deberán difundir el Himno Nacional tres veces al día.
El anteproyecto, según Zapata, ya se ncuentra en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
Los medios de comunicación públicos y privados deberán publicitar la producción nacional a costo cero en sus espacios de programación y deberán acumular el mínimo de publicidad que determine el Defensor del Público.
El cumplimiento a esta disposición servirá como un respaldo ante el servicio de impuestos internos para quedar exentos de obligaciones tributarias por el cumplimiento de la norma. Para esto se emitirá un decreto reglamentario a la exención de impuestos.
Asimismo, los medios de comunicación públicos y privados deberán difundir la producción nacional como parte del mínimo necesario de programación nacional que determine el Defensor del Público, aunque está especificado que ese mínimo de producción nacional que deberá difundir un medio de comunicación nacional es del 70 por ciento y en los medios de comunicación por señal de cable o suscripción del 30 por ciento. “El cumplimiento de esta disposición por parte de los medios de comunicación les permite ser sujetos de crédito económico”, explicó el proyectista.
EN DISCUSIÓN
• El proyecto, que fija entre sus objetivos el fortalecimiento de la identidad nacional “mediante la promoción de los valores de respeto a la pluralidad cultural étnica, social, religiosa, ideológica y política”, ya ha sido presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional, la cual lo remitió a la Comisión de Educación y Salud de la Cámara de Diputados, según explicó su proyectista, Alejandro Zapata, que preside dicha comisión.
• “Tengo 20 días para generar algunos consensos, para lo cual voy a convocar a la Asociación de Periodistas de Bolivia y a los representantes de los dueños de medios de comunicación”, dijo.
MONITOREO DE PROGRAMACIÓN
En el anteproyecto de ley, se establece que la regulación de los medios de comunicación en todo el territorio boliviano está destinada al monitoreo de la programación “de manera que ésta esté acorde con los principios de vida que se tiene en el Estado Plurinacional”.
La comunicación, en el documento, está determinada como una actividad de interés público “con el objetivo de transmitir mensajes de desarrollo sociocultural para la población boliviana, exteriorizando y difundiendo sus derechos humanos como una forma de plantear la convivencia armónica entre los bolivianos y bolivianas”.
Dice que los medios de comunicación deben incorporar en su programación prácticas de interculturalidad, intraculturalidad plena y real “además de adoptar su programación en favor de las poblaciones vulnerables e históricamente excluidas y marginadas”.
Horario para programas internacionales
El alcance de este proyecto en los medios de comunicación abarca la normatividad a la promoción y fomento a la producción nacional de películas, documentales, novelas, telenovelas, revistas y misceláneos.
También quedan comprendidos en esta disposición “los medios de comunicación generados en el exterior cuando sean retransmitidos o distribuidos en él territorio boliviano”, donde, según explicó Zapata, el Estado podrá intervenir con producción propia si es que difunden programas no aptos para menores en horarios de protección al menor.
De esa manera, el proyecto establece tres tipos de horarios: uno para todo público, otro “supervisado y un tercero para adultos, el cual no deberá ser recibido por niños, niñas y adolescentes.
EL HIMNO NACIONAL
Entre otros detalles del anteproyecto de Ley de Regulación de Medios, promovido por el legislador Alejandro Zapata, figura también un artículo destinado al Himno Nacional, mediante el cual los medios de comunicación deberán difundir al comienzo y cierre de su programación diaria la música y letra del Himno Nacional.
En caso de tener una programación durante las 24 horas del día, deberán difundirlo a las seis de la mañana y 12 de la noche. Durante las fechas patrias. Adicionalmente, deberán difundirlo a las 12 del mediodía.
En el caso de los medios de comunicación ubicados en los espacios fronterizos, deberán difundir el Himno Nacional tres veces al día.
El anteproyecto, según Zapata, ya se ncuentra en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
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