Casa de Gobierno - 11 de Noviembre de 2010.- Deseo comenzar éstas palabras agradeciendo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en la persona de su representante en Bolivia, la Sra. Yoriku Yasukawa, por la gentileza de visitarnos para presentar en Santa Cruz éste Informe sobre el Desarrollo Humano en Bolivia, así como felicitarlos por la constancia en estudiar un tema tan importante para el desarrollo nacional y de tanta utilidad para la formulación de políticas publicas orientadas a luchar contra la pobreza. El titulo del Informe 2010 es muy sugestivo y motivador: El Cambio detrás del Cambio, Desigualdades y Movilidad Social en Bolivia.
El cambio es un concepto fundamental en la historia de las naciones y de las sociedades.
En Bolivia, además es una necesidad imprescindible. No estamos conformes con la Bolivia que teníamos ni con la que tenemos. Cómo podríamos estarlo, si alrededor del 60% de nuestros compatriotas viven en la pobreza. Si tenemos unas de las economías más pequeñas del continente, a pesar de contar con ingentes recursos naturales.
Este sentido de inconformidad con la pobreza que nos rodea, con la corrupción que nos avergüenza y con el retraso en relación no solo al mundo sino con los países vecinos, a quienes vemos alejarse en el camino hacia el desarrollo, es lo que nos exige trabajar sin descanso en la búsqueda de esa Bolivia, incluyente, solidaria, progresista y moderna que debemos construir para ofrecer a nuestra gente la dignidad que merece.
En este punto quiero destacar un párrafo del informe, que muestra cuan iguales somos los seres humanos y todos los bolivianos en nuestras ansias y anhelos comunes de bienestar:
En una encuesta llevada a cabo para este informe, el bienestar social y económico seria el centro de preocupación de los bolivianos y las bolivianas. Sus deseos convergen en torno a temas fundamentales como asegurar un empleo estable con salario justo, una buena producción y una buena cosecha, una vivienda propia, una vida sana con alimentación y una educación de calidad. Deseos a los que se suman una vida armoniosa y de convivencia en una sociedad diversa.
Compartimos estas aspiraciones que son universales y que una vez más demuestran que mas allá de las diferencias ideológicas, las necesidades y aspiraciones humanas son comunes y que por lo tanto, los servidores públicos, que muchas veces perdemos tanto tiempo en disputas por el poder que no benefician a la gente, en realidad debiéramos concentrarnos en buscar soluciones para estos problemas y carencias.
Nuestra gente, el pueblo, quiere resultados, respeto e integración.
Es lo que buscamos con las políticas públicas de este Gobierno Autónomo Departamental.
Es el motivo por el cual luchamos por la Autonomía y por el que seguiremos trabajando.
Hemos desarrollado un modelo de gestión publica departamental enteramente dedicado a quienas más necesitan y a quienes menos pueden.
Metas como la cobertura total de agua potable y energía eléctrica a todas las comunidades, poblaciones, municipios y provincias, marcan el norte de nuestra acción gubernativa y están mejorando sustancialmente las condiciones de vida de nuestra población.
Programas como el desayuno y almuerzo escolar mejoran la nutrición y promueven la escolaridad.
La constante construcción de caminos, puentes, represas y sistemas de riego en las áreas rurales, fortalecen la capacidad productiva de los habitantes de las zonas mas alejadas y le brindan condiciones de acceso a los centros de consumo para asegurarles fuentes de sustento sostenible.
Estos son algunos ejemplos concretos de cómo entendemos el servicio público y de cómo concebimos la autonomía.
El Informe toca un tema muy importante. Cómo fomentar la movilidad social. Cómo lograr una sociedad donde la inmensa mayoría de la población supere la pobreza y se integre a la clase media.
Este es el desafío en el que debemos concentrarnos. En cierto sentido, podríamos afirmar que esta es la pregunta del millón.
El informe propone tres prioridades para el desarrollo futuro de las políticas públicas:
La universalización de los derechos sociales,La democratización del empleo,El fortalecimiento de la interculturalidad.
Estoy de acuerdo con las tres ideas fundamentales. Sin embargo, quiero llamar la atención sobre algunos matices.
Para universalizar los derechos sociales, es imprescindible acercar el Estado a la gente y eso solo se lo podrá lograr con una real, concertada y decidida implementación de las autonomías departamentales y municipales. No obstante, la realidad nos muestra una actitud centralista que persiste en concentrar las competencias y recursos, obstaculizando y limitando la gestión de los gobiernos autónomos en el área social.
Coincidimos plenamente en la importancia de la educación como un factor fundamental en la promoción de la movilidad social y de la superación de la pobreza. Nuevamente, este es un ejemplo claro de un área en el cual se nos impide contribuir desde las gobernaciones y aún se insiste en retroceder a situaciones anteriores al marco jurídico de una década atrás.
La democratización del empleo sólo se la lograra creando más empleo para lo cual se necesitan inversiones, producción y exportaciones. Las contribuciones efectuadas en el Informe de Desarrollo Humano 2008, denominado La Otra Frontera, en el cual se ofrecían numerosos ejemplos de cómo la gente y las poblaciones han ido encontrando caminos para desarrollar su capacidad productiva de forma sostenible, muestran un horizonte hacia el cual debemos dirigirnos.
Vivimos una época de grandes oportunidades. Como muchos analistas y expertos internacionales señalan, estamos viviendo una época en la cual Latinoamérica y Sudamérica, tienen las mejores condiciones para crecer y alcanzar el desarrollo. La pregunta es: estamos en el mismo tren o nuevamente preferimos quedarnos al margen?
La tercera prioridad planteada se refiere a la consolidación de una sociedad intercultural, planteamiento con el que además estamos en entera concordancia, es una de las bases imprescindibles de la constitución de la identidad cruceña, tal cual la entendemos y tal cual la forjamos.
Una preocupación que sentimos muchos ciudadanos al respecto es que en lugar de integrarnos, estamos profundizando las diferencias y encasillándonos en categorías excluyentes que se pueden convertirse en barreras insalvables para alcanzar la cohesión social que tanto requerimos.
El informe es muy valioso pero tiene una deficiencia, que no es responsabilidad de sus autores sino una carencia nacional: la falta de información. Las realidades de la Bolivia del 2010 no pueden seguir siendo estudiadas sólo con los resultados del censo realizado hace diez años.
La realización de un nuevo Censo Nacional de Población y Vivienda es una imperiosa necesidad para la adecuada formulación de políticas públicas y de inversión de los recursos estatales en la atención de las necesidades actuales de la población.
Esta es una demanda que reiteraremos una y otra vez, pues no podemos seguir caminando a ciegas, sobre un país muy distinto al de hace diez años Dos reflexiones finales: Estamos realmente cambiando Bolivia o estamos cayendo en la famosa frase de Cambiar todo para que nada cambie. Estamos contemplando la verdadera dimensión del desarrollo humano, tal cual lo planteó Amartya Sen, en el sentido de que el Desarrollo Humano Pleno requiere contemplar a la libertad como su elemento fundamental? Cito en este punto, las palabras pronunciadas recientemente por Heraldo Muñoz, Subsecretario General de las Naciones Unidas, en la presentación del Informe sobre Desarrollo Humano de América Latina: Para el PNUD, la igualdad importa en el espacio de las libertades efectivas; es decir en términos de la ampliación para todas las opciones de vida realmente disponibles, para que puedan elegir con autonomía. Importan las oportunidades y el acceso a bienes y servicios, pero también el proceso mediante el cual los individuos son sujetos activos de su propio desarrollo, incidiendo responsablemente sobre sus vidas y su entorno inmediato.
De parte del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, reciban usted señor Ministro, usted señora Representante de las Naciones Unidas y ustedes amigos asistentes a este acto, la plena seguridad de nuestro compromiso para trabajar de forma concertada con el Gobierno Nacional, los gobiernos municipales y la sociedad en su conjunto para continuar mejorando nuestros indicadores de desarrollo humano hasta lograr ese gran sueño de una sociedad abierta, solidaria y pluralista en la que le gente viva con dignidad y la pobreza sea la excepción y no la regla.
MUCHAS GRACIAS
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